5月21日，全國(guó)電力行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議舉行。在會(huì)上，國(guó)家能源局與26個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府簽署了目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)淘汰1000萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組任務(wù)進(jìn)行了分解。 今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)的關(guān)鍵一年。2006年到2009年，全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降14.38%，但此前確定的約束性指標(biāo)，到今年底，該指標(biāo)要達(dá)到降低20%的水平，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。因此，國(guó)務(wù)院于5月初下發(fā)通知，要求今年內(nèi)關(guān)停小火電機(jī)組1000萬(wàn)千瓦，此外，還要淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬(wàn)噸、煉鋼600萬(wàn)噸、水泥5000萬(wàn)噸、電解鋁33萬(wàn)噸、平板玻璃600萬(wàn)重箱、造紙53萬(wàn)噸。

    淘汰落后產(chǎn)能將在一定程度上影響煤炭市場(chǎng)，但一系列數(shù)據(jù)顯示，這種影響并不會(huì)很大。 根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2009年全國(guó)火電全口徑發(fā)電裝機(jī)容量為65205萬(wàn)千瓦，約占總?cè)�口徑發(fā)電裝機(jī)容量的75%。與總裝機(jī)容量相比，淘汰的1000萬(wàn)千瓦機(jī)組占2%不到，所占比率很低�！笆�一五”前4年，我國(guó)新增火電裝機(jī)容量超過(guò)4.1億千瓦；今年，預(yù)計(jì)新增火電裝機(jī)容量5500萬(wàn)千瓦，盡管低于前4年的平均水平，但仍是一個(gè)不小的數(shù)字。即便考慮到采用先進(jìn)設(shè)備帶來(lái)的單位消耗的減少，但總量的增加幅度遠(yuǎn)大于機(jī)組平均單位降耗的水平，因此，火電機(jī)組對(duì)煤炭的需求只會(huì)增加不會(huì)減少。

    進(jìn)入“十一五”以來(lái)，我國(guó)淘汰落后小火電的步伐一直沒(méi)有停。2006年至今，我國(guó)已累計(jì)關(guān)停小火電6417萬(wàn)千瓦，與之相比較，要在今年內(nèi)關(guān)閉的1000萬(wàn)千瓦小火電機(jī)組并不多。其實(shí)，近年來(lái)，我國(guó)淘汰落后產(chǎn)能的力度一直很大，但淘汰落后產(chǎn)能對(duì)煤市造成的影響十分有限，這是因?yàn)槲覈?guó)煤炭產(chǎn)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一定的正相關(guān)關(guān)系。

    由于我國(guó)一次能源消耗的70%左右為煤炭，這種局面在短期內(nèi)很難得到根本改觀。盡管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能對(duì)我國(guó)能源需求總量產(chǎn)生一定影響，但這種影響是長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的，不會(huì)在短期內(nèi)突然發(fā)生。因此，在目前的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)能源消耗量的增加，也必然會(huì)帶動(dòng)煤炭消耗量的增加。從這個(gè)方面來(lái)說(shuō)，沒(méi)有特別的情況，煤炭市場(chǎng)的供求關(guān)系不會(huì)出現(xiàn)大的變化。

    值得注意的是，與淘汰小火電相比，后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期可能出現(xiàn)的一系列經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象給煤市帶來(lái)的沖擊可能會(huì)更大。從目前來(lái)看，通貨膨脹有可能像一個(gè)國(guó)際金融危機(jī)的后遺癥給我國(guó)帶來(lái)沖擊。盡管在通貨膨脹的情況下，煤炭等原材料可能會(huì)出現(xiàn)價(jià)格上漲的情況，但這與正常的由供不應(yīng)求帶來(lái)的價(jià)格上漲不同。而且，通貨膨脹還會(huì)對(duì)煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，溫家寶總理說(shuō)今年將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為復(fù)雜的一年，確實(shí)有先見(jiàn)之明。

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